Анатолій Круглашов, завідувач кафедри політології та державного управління, директор НДІ європейської інтеграції та регіональних досліджень Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича, доктор політичних наук, професор

Готуючись до 30-річчя Чернівецького регіонального центру підвищення кваліфікації, варто згадати нашу багаторівневу, різнопланову, плідну і дуже тісну партнерську співпрацю. Під «нашою» я маю на увазі співпрацю кафедри політології та державного управління і Науково-дослідного інституту європейської інтеграції та регіональних досліджень Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича.

Моя особиста співпраця з Центром розпочалася приблизно у 1997 році, коли я став отримувати запрошення долучатися до лекційної діяльності в ньому. Відтоді вона розвивалася дуже успішно. Особливо важливим для мене було те, що я мав можливість у різні роки, за різних обставин зустрічатися з нашими державними службовцями, посадовими особами місцевого самоврядування і обговорювати з ними демократичні процеси в Україні роль системи публічного управління в їх забезпеченні й розвитку, аналізувати європейську та євроатлантичну інтеграцію, її значення для України, а також вести мову про внесок державних службовців і посадових осіб органів місцевого самоврядування в ці процеси.

Водночас із 1998 року, після створення кафедри політології та державного управління, яку мені довелось очолювати з 1999 року, наше співробітництво ставало дедалі тіснішим. І якщо говорити про різні його аспекти, то насамперед варто почати з навчальної діяльності.

З одного боку, викладачі Центру нерідко ставали викладачами наших освітніх програм, особливо після того, як у 2006 році ми розпочали підготовку магістрів державної служби. Тут насамперед треба відзначити внесок к. н. з державного управління Миколи Васильовича Ярмистого та кандидата історичних наук, доцента Сергія Михайловича Гакмана.

З іншого боку, наші викладачі дедалі активніше долучалися до викладацької діяльності Центру. Хочу добрим словом згадати дуже популярного, знаного й авторитетного політолога та історика Ігоря Григоровича Буркута, тоді доцента нашої кафедри, який, допоки дозволяв стан здоров’я, був, напевно, одним із найпоцінованіших і найшанованіших викладачів Центру.

До цієї співпраці поступово долучалися й інші мої колеги. Зокрема, Павло Миколайович Катеринчук, який тоді працював на кафедрі політології, а згодом – на кафедрі політології та державного управління, Сергій Григорович Федуняк, який також розпочинав співпрацю з Центром як викладач нашої кафедри.

В останні роки найактивніше до викладацької діяльності в Центрі долучилися професор Наталія Юріївна Ротар, доценти Ірина Василівна Цікул і Наталія Вікторівна Нечаєва-Юрійчук. Їхній внесок у проведення не лише окремих лекцій, а й численних тренінгів і семінарів є надзвичайно важливим.

Окрім взаємної співпраці, яка є плідною, корисною і помітною, хочу відзначити також нашу науково-дослідну співпрацю. Тут варто згадати наші спільні проєкти та їх реалізацію ще на початку європейської та євроатлантичної інтеграції нашого регіону. Тоді ми провели спільне дослідження, присвячене вивченню громадської підтримки курсу України на європейську інтеграцію на регіональному рівні. Це дослідження разом здійснили Микола Васильович Ярмистий, Ігор Григорович Буркут, Віра Іванівна Бурдяк, Наталія Юріївна Ротар і я. За результатами цієї роботи ми підготували ґрунтовну публікацію, яку представили широкому загалу разом із конкретними науково-практичними рекомендаціями.

Також з приємністю відзначу, що наші викладачі спільно зі співробітниками Центру організовували й продовжують організовувати масштабну й авторитетну міжнародну конференцію «Муніципальні читання імені Антона Кохановського». Вона вже десятий рік поспіль проводиться в нашому регіоні за підтримки Чернівецької міської та обласної рад і стала потужним форумом, на якому обговорюються проблеми місцевого самоврядування, муніципального управління та окремі аспекти регіональної політики. Співзасновниками цієї конференції стали Микола Васильович Ярмистий і автор цих рядків. Ця ідея виявилась плідною, своєчасною, і я сподіваюся, що вона й надалі житиме та успішно розвиватиметься.

Окремої уваги заслуговує і наша науково-видавнича діяльність. Свідченням цього стали дев’ять томів (дев’ять випусків) збірника наукових праць «Влада та управління», який є важливим майданчиком для представлення експертних наукових позицій не лише чернівецьких, а й українських та зарубіжних дослідників з питань державного управління, місцевого самоврядування, державної та публічної служби. Щоправда, вже настав час надати цьому виданню статус фахового з публічного управління та адміністрування. Але це вже окрема тема й окремий пріоритет нашої спільної роботи.

Важливим результатом нашої співпраці стала також фундаментальна праця «Історія органів влади в Чернівецькій області». На моє переконання, це одне з найвагоміших видань, підготовлених в Україні за роки незалежності у цій сфері. Книга вийшла за спільною редакцією, назву редакторів в алфавітному порядку: Олександра Володимировича Добржанського, Анатолія Миколайовича Круглашова та Миколи Васильовича Ярмистого. Вона була підготовлена спільними зусиллями науковців кафедри, факультету історії, політології та міжнародних відносин і Центру підвищення кваліфікації державних службовців. Думаю, що ні до, ні після виходу цього видання у 2014 році настільки масштабної й ґрунтовної праці в нашому та й інших регіона зе не з’явилося.

Водночас не можна не згадати й про інші успішні проєкти. Насамперед – енциклопедичний довідник «Історія ідей і концепцій  державної влади та публічного управління в Україні»(автори – Микола Васильович Ярмистий, Анатолій Миколайович Круглашов, Ігор Степанович Недокус, Наталія Юріївна Ротар). Це справді якісне видання. Шкода лише, що тривалий час воно було доступне читачам виключно у друкованому форматі. Попри це, словник користується сталим попитом і заслуженою популярністю серед науковців та практиків, і це, безперечно, тішить.

Окремого визнання заслуговує й «Буковинський вісник державної служби та місцевого самоврядування». Його започаткування стало можливим, зокрема, завдяки підтримці нашої кафедри та наших науковців. Чимало представників кафедри й Інституту входять до складу редакційної колегії та є постійними авторами цього важливого науково-практичного видання.

Плідною складовою нашої співпраці є також проведення спільних експертних і комунікативних заходів. Уже доброю традицією стали круглі столи, експертні дискусії, колоквіуми, присвячені Дню державної служби та Дню місцевого самоврядування, які проводяться відповідно у червні та грудні. Такою ж доброю традицією стало проведення спільних заходів до Дня Європи за підтримки Чернівецької обласної державної (нині – військової) адміністрації та Чернівецької обласної ради. Останніми роками цей захід набув більш виразного міжнародного характеру, і ми проводимо його або напередодні Дня Європи, або безпосередньо в цей день. Це не просто комунікативний майданчик. Це простір фахового діалогу, де аналізуються актуальні проблеми публічного управління, державної служби й місцевого самоврядування, а також формулюються конкретні наукові та науково-практичні пропозиції і рекомендації.

Переконаний, що наша співпраця є багаторівневою, перевіреною часом і по-справжньому партнерською. Саме тому вона має особливу цінність. Водночас в нових умовах російсько-української війни нам потрібно шукати нові підходи до підготовки й підвищення кваліфікації державних службовців, адже попередні форми роботи далеко не завжди є ефективними. Вимушений перехід до онлайн-навчання нерідко призводить до того, що його зміст залишає бажати кращого, оскільки державні службовці, перебуваючи на своїх робочих місцях, насамперед зосереджені на виконанні повсякденних обов’язків і завдань.

Тож ми маємо шукати нові можливості, нові форми і методи роботи. Прагнучи всебічно допомогти державним службовцям і посадовим особам місцевого самоврядування отримувати не просто нову інформацію, а нові компетентності та професійні орієнтири, ми водночас повинні з повним розумінням і співчуттям ставитися до реальних обставин їхньої роботи. Разом із тим, необхідно орієнтувати їх на нові стандарти професійної дисципліни та відповідальності, а також на належне підтвердження результатів навчання. Але це вже питання не відзначення ювілею, а нашої подальшої перспективи.

Сподіваюся, що всім нам не забракне сил, ентузіазму й мудрості, щоб спільно успішно розв’язувати ці та інші нагальні завдання. Адже пройдений вже за чимало років нами шлях переконливо засвідчує, що Чернівецький регіональний центр підвищення кваліфікації, кафедра політології та державного управління, Інститут європейської інтеграції та регіональних досліджень Чернівецького національного університету є на правильному шляху. За нами – вагома історія, значний досвід і потужний науковий та освітній потенціал, який дозволяє з достатнім оптимізмом дивитися в майбутнє – наше власне і майбутнє нашої держави.