Буковинський вісник
державної служби та місцевого самоврядування
 
« назад до переліку

27 травня 2024
Сергій Швидюк: Жодна країна не проходила адаптацію до європейських вимог на фоні війни

Сергій Швидюк, доцент кафедри політології та державного управління Чернівецького національного університету ім. Ю.Федьковича, кандидат політичних наук

 

Шлях до євроінтеграції, який ми пройшли, був тривалим і різноманітним за успішністю, але загалом позитивним. Попереду нас чекає складний процес інституційної інтеграції. Затримки виконання інтеграційного плану, які іноді тривали десятиріччями, були частково нашою провиною, проте не варто ігнорувати відсутність особливої динаміки з боку Європейського Союзу щодо України.

 

Широкомасштабне вторгнення в Україну оголило нагальну потребу прискорення цього процесу як для ЄС, так і для України. Процес інтеграції був швидко запущений, і зараз ми очікуємо переговорної рамки. По суті, покрокової інструкції з проходження євроінтеграційного шляху.

 

Однак ми стикаємося зі складною ситуацією багатопараметричної матриці. Якщо розглядати основний компонент цієї матриці – вимоги, які ми маємо виконати, – то здається, що нічого складного немає. Необхідно адаптувати внутрішнє законодавство, впорядкувати певні процедури, посилити наші інституції тощо. Проте жодна країна не проходила адаптацію до європейських вимог на фоні війни.

 

Цей додатковий параметр – інтеграція під час затяжної війни, яка виснажує найцінніший ресурс України – людей, дуже складний. І ми повинні звернути на це увагу. Головне, що немає досвіду, який можна перейняти, оскільки жодна з країн, яка долучалася до ЄС, не проходила через такі випробування. Крім того, ми повинні захищати свої інтереси в переговорному процесі: в адаптації нашого законодавства, в економічних питаннях, питаннях, пов'язаних з мовними гарантіями національних меншин тощо. А іноді ми змушені відходити від демократичних процедур і вдаватися до певних обмежень, що продиктовано війною, хоча це й не завжди виправдано.

 

Слід також відповісти на питання, чи лише Україна отримає щось від інтеграції до Європи, чи Європа також виграє. Тут доречно скористатися концепцією антикрихкості Нассіма Талеба. Він говорить, що антикрихкість – це не просто гнучкість і не міцність, бо гнучка або міцна система здатні вистояти, але залишаються такими, як були. Наше завдання – разом з Європою отримати нову якість після викликів, пов’язаних з безпекою і війною. Інтеграція України до ЄС є добрим шансом випрацювати в собі цю антикрихкість, яку ми маємо перетворити на стійкість.

 

З іншого боку, ЄС продемонстрував свою стійкість, виходячи з певної «летаргії комфортності». Зараз все більше лунають голоси про те, що зелений перехід – це добре, але захищати європейський простір доведеться засобами реіндустріалізації і відновлення військового виробництва, бо ніхто ще не вигадав ні танків, а ні ракет на сонячних батареях. Існує навіть думка, що Україна має стати донором безпеки, брамою, яку можна закрити у найскладніший момент, і водночас розмістити тут об’єкти, що працюватимуть на нашу спільну безпеку.

 

Питання євроінтеграції дуже локальне і реалізується безпосередньо в територіальних громадах органами місцевого самоврядування, виконавчої влади, громадськими організаціями, науковими інституціями. Наше завдання – створити умови, які дадуть змогу убезпечити як себе, так і Європу від загроз зі східного боку нашого кордону. Сподіваюся, що шлях до Європейського Союзу забезпечить формування нашої стійкості та сили.

Відгуки: 
Немає відгуків

Додати новий відгук:
 Ваше ім`я:
 Текст відгуку:
 
Олена Боднар: У Чернівецькій області триває комплекс заходів зі збереження об’єктів культурної спадщини Ірина Верещук: Чернівецька область є прикладом для формування ветеранської політики Максим Ярмистий: Стратегічні напрями реформування державного управління: на шляху до якісної моделі управління (нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України за 2017-2024 роки) Соціальна підтримка учасників АТО/ООС, Захисників і Захисниць та членів їх сімей у 2023 році Наталія Алюшина: Реформи оплати праці на державній службі Анатолій Круглашов: Сумні роковини та уроки російсько-української війни Актуальні питання впровадження нового законодавства про службу в органах місцевого самоврядування Ольга Смалій: Громадянам, що мають певні сумніви щодо державної політики, потрібно вступати на посади державної служби і своїм прикладом демонструвати, як треба працювати Христина Марчук: Проєктний підхід у системі планувальних документів відновлення та розвитку територіальних громад Оксана Сакрієр: Наше завдання – вистояти, розвивати, перемогти Микола Ярмистий: Державна служба сконцентрувала свої зусилля на вирішенні нагальних проблем в період російської агресії Любов Кожолянко: Уряд розширив програму компенсацій роботодавцям за працевлаштування окремих категорій безробітних Любов Нечипорук: Закон України «Про медіа» започатковує ґрунтовну реформу у медіагалузі Альбіна Грищенко: Про підвищення кваліфікації для державних службовців у 2023 році Для зручності клієнтів працює вебпортал електронних послуг Руслан Запаранюк: Буковина стала другою домівкою для тисяч українців Євгенія Блажевська: Волонтерська діяльність є одним із напрямів нашої роботи Іван Гешко: Робота спортивних структур в умовах війни Микола Ярмистий: Державотворчі погляди Тараса Шевченка Права та пільги внутрішньо переміщених осіб
Сірет: Залучення інвестицій ЄС для місцевого розвитку Прихисток у Лужанах для вимушено переміщених осіб: рік роботи Христина Марчук: Робота органів місцевого самоврядування області в умовах воєнного стану Руслан Майданський: Новоселицька громада розширює міжнародні зв’язки Світлана Олексійчук: Навчаємо активну молодь та розвиваємо молодіжні простори Наталія Катрюк: Наш обов’язок – дати людям відчуття захищеності Олена Бадюк: Роль органів місцевого самоврядування у воєнний період на прикладі Глибоцької територіальної громади Соціальна згуртованість у громадах Михайло Савчишин: Виконуємо бюджет, забезпечуємо потреби мешканців громади та внутрішньо переміщених осіб Василь Скрипкару: Виклики та випробування проявили нас як громаду максимально зібрану, згуртовану та націлену на перемогу Микола Ярмистий: Місцеві органи влади в умовах воєнного стану:повноваження та співпраця військових адміністрацій з органами місцевого самоврядування Світлана Олексійчук: Від початку війни наші волонтери працювали у режимі нон-стоп Ілона Факас: Права, пільги та гарантії внутрішньо переміщених осіб Віталій Мостовий: Сучасні канали комунікації місцевої влади з громадою Співробітництво територіальних громад: нові можливості для розвитку Анатолій Круглашов: Локалізація політичного чи політизація локального: випробування спроможностей місцевого самоврядування в Україні
Сергій Швидюк: Жодна країна не проходила адаптацію до європейських вимог на фоні війни Особливості захисту населення у випадку радіаційного ураження. Нормативно-правова база в сфері радіаційної безпеки Зиновій Бройде: Стратегічне бачення транскордонного розвитку транспортної інфраструктури через міжнародні пункти пропуску на українсько-румунському кордоні Світлана Сидоренко: Цифровізація як дієвий механізм взаємодії інститутів громадянського суспільства та органів публічної влади Анатолій Круглашов: "Європа: єдність заради безпеки" Ростислав Балабан: Реформа децентралізації в Україні Валентина Підгірна: Особливості функціонування суб’єктів туристичної діяльності Чернівецької області на сучасному етапі Фадей Яценюк: Голодомор 1932-1933 рр. – геноцид українського народу Зиновій Бройде: Буковинський вузол транс'європейського транзиту Сергій Гакман: Вторгнувшись в Україну, росія порушила основи міжнародного права С.Троян, Н.Нечаєва-Юрійчук "ЧАЕС– ЗАЕС-2022: російський ядерний шантаж у дії" Наталія Нечаєва-Юрійчук, Сергій Троян: Українська відсіч тотальній російській агресії: Чотири місяці Наталія Нечаєва-Юрійчук: Творення чергових конспірологічних теорій через дискредитацію політиків Анатолій Круглашов: Перспективні завдання євроінтеграції України Сергій Гакман "9 травня: свято чи біль?" Сергій Троян, Наталія Нечаєва-Юрійчук "УКРАЇНА: ВІЙНА - ПЕРЕМОГА - ПАМ’ЯТЬ" Богдан Волошинський: Ми і наші прапори Наталія Бак "Фінансовий патріотизм і довіра: Вчора. Сьогодні! Завтра?" Наталія Нечаєва-Юрійчук: Боротися. Протидіяти. Ігнорувати Анжела Пасніченко: Як не впасти у паніку? Наталія Нечаєва-Юрійчук: Кожна дія має значення Володимир Тиліщак, Вікторія Яременко: Путін йде слідами Гітлера. Українці ж тримаються як британці Володимир Бойко: Нині Білорусь – ворог Олена Головіна: Зберегти людяність в нелюдських умовах життя! Ігор Недокус: Оцінки білоруських громадян та диктатора Лукашенка вторгнення Росії в Україну різні Сергій Федуняк: Для російських правителів ціна військової поразки – смерть
шукайте нас на facebook