Олександр Ковальчук, координатор проекту Австрійської Агенції Розвитку та Програми розвитку ООН «Сталий розвиток сільських територій Чернівецької та Одеської областей»
З 2017 року почав впроваджуватися проект «Сталий розвиток сільських територій Чернівецької та Одеської областей», який фінансується Австрійською Агенцією Розвитку та впроваджується Програмою Розвитку ООН. Угоду про співпрацю було підписано у грудні 2016 року. Проект має дві основні цілі. Перша – це покращення можливостей громади працювати на рівні зі своєю місцевою владою, щоб спільно вирішувати свої питання. Друга – це розвиток несільськогосподарських і невеликих сільськогосподарських господарств у сільських місцевостях.
Очікується, що Проект сприятиме поліпшенню рівня добробуту та життя найбільш уразливих груп населення у двох областях України – Чернівецькій та Одеській, зокрема шляхом стимулювання сталого та всебічного соціально-економічного місцевого розвитку, зміцнення місцевого врядування та заохочення впровадження ініціатив на рівні громад. У рамках Проекту застосовуватиметься методологія ПРООН щодо місцевого розвитку, орієнтованого на громаду, у якій провідна роль належить місцевим представникам, які об’єднують членів громади для спільного планування та реалізації громадських ініціатив/
Перший компонент, що стосується просування всеохоплюючого принципу місцевого розвитку, орієнтованого на громаду, спрямований на досягнення таких результатів: - посилення громадського контролю за процедурами та структурами прийняття рішень, що пов’язані з місцевим розвитком на місцевому рівні; - покращення навичок і розширення можливостей із відстоювання та лобіювання інтересів серед організацій громадянського суспільства та місцевих органів влади; - діалог офіційного характеру між відповідними зацікавленими сторонами з метою забезпечення сталого соціального, економічного й екологічного розвитку на місцевому рівні. Фінансова підтримка з боку Проекту надається громадським організаціям для реалізації мікропроектів, спрямованих на підтримку закладів освіти (шкіл, дитячих садочків, НВК, тощо). До 50% від потрібної суми будуть надані Проектом (але не більше 6400 євро на ініціативу в гривневому еквіваленті на час затвердження МПП), не менше 45% покриваються за рахунок місцевих бюджетів і щонайменше 5% – кошти громади.
Другий компонент – підтримка малих економічних ініціатив – орієнтований на діяльність, що має на меті підтримку економічного розвитку в сільських місцевостях, а також сприяння соціально-орієнтованому та стійкому зростанню. У рамках цього компоненту підтримуватимуться два напрямки діяльності: - сільськогосподарський (створення невеликих сільськогосподарських господарств (СОК)). Заходи включають в себе сприяння розвитку кооперативів, розвиток потенціалу та надання малих грантів громадам, які прагнуть створити сільськогосподарські кооперативи (принаймні один кооператив у кожній області). - несільськогосподарський. У рамках діяльності у цьому секторі пріоритетні напрямки втручання будуть визначені у кожній цільовій громаді в ході спільного планування, із залученням широкого кола зацікавлених сторін. Проект сприяє урізноманітненню економічної діяльності з метою надання допомоги громадам аби стати більш стійкими та отримувати додатковий дохід, який згодом, в процесі децентралізації, збільшить місцеві бюджети.
Щодо пріоритетів та умов співфінансування проектів сільськогосподарського напрямку, підтримуються наступні заходи, передбачені бізнес-планом сільськогосподарського кооперативу: • придбання та встановлення певного технічного обладнання для обробки землі чи переробки сільськогосподарської продукції; • придбання транспортних засобів та механізмів; • розглядається можливість здійснення ремонту будівель і споруд, пов’язаних з сільськогосподарським виробництвом (ангарів, теплиць, тощо) ;
Для підтримки малих економічних ініціатив несільськогосподарського напрямку на конкурсних засадах вже вибрана агенція для виконання завдань компоненту. Кроки, які має здійснити вибрана агенція: 1. Визначити в цільових громадах пріоритетні області втручання в межах несільськогосподарської діяльності під час планування в громаді, залучивши до даного процесу широке коло зацікавлених сторін (представників громадськості, органів влади, приватного сектору тощо). 2. На конкурсній основі відібрати учасників бізнес-школи по 2-3 особи в кожній цільовій громаді. Переваги мають бути надані жінкам, молоді та вразливим групам населення. 3. Організувати навчання 25-30 представників цільових громад основам бізнес-планування та ведення підприємницької діяльності (мінімум 24 години). 4. Забезпечити індивідуальне консультування учасників бізнес-школи з питань бізнес-планування, започаткування власної справи, особливості державної реєстрації, оподаткування тощо ( мінімум 36 годин). Організувати незалежне оцінювання підготовлених бізнес-планів учасниками навчальної програми, залучивши представників громади до процесу оцінки. 6. Відібрати на конкурсній основі 5 -7 бізнес-планів до співфінансування. 7. Забезпечити надання грантів переможцям конкурсу бізнес-планів на реалізацію мікропроектів для започаткування власного бізнесу згідно з розробленими бізнес-планами (не більше ніж 1 в цільовій громаді). Розмір гранту від 3000 до 5000 ЄВРО в гривневому еквіваленті, що може складати 90% від вартості проекту.
|