Буковинський вісник
державної служби та місцевого самоврядування
 
« назад до переліку

24 червня 2019 о 11:28
За доволі короткий проміжок часу Рукшинській об’єднаній територіальній громаді вдалося досягнути деяких успіхів

Олег Горбатюк - голова Рукшинської сільської рада об‘єднаної територіальної громади. 

 

Реформа децентралізації в Україні продовжується, понад третину території нашої держави вже покрито об’єднаними громадами. Тому хочеться поділитися власним досвідом, розповісти про свої успіхи й невдачі, досягнення і проблеми. Бо кожну об’єднану громаду не можна «загнати» під якийсь єдиний шаблон. Все залежатиме від специфіки населених пунктів, що планують об’єднатися, їх розміщення, від стану «успадкованих» об’єктів комунальної власності, їх наявної матеріально-технічної бази. Від цього залежатиме потужність старту об’єднаної громади, як єдиного цілого.


Рукшинська сільська рада об‘єднаної територіальної громади об‘єднала у своєму складі 6 населених пунктів загальною кількістю населення 6871 чол. До складу громади увійшли п’ять сільських рад: Рукшинська, Чепоніська, Гордівецька, Рашківська та Пригородоцька. Відповідно, всі об‘єкти комунальної власності, які розташовані на території даних сільських рад, були передані у відання Рукшинської сільської ради. В тому числі:  6 загальноосвітніх шкіл, 5 дитячих навчальних закладів, 2 амбулаторії загальної практики сімейної медицини, 5 ФАПів, 5 будинків культури (клубів) та 3 приміщення сільських рад.


 Економічну базу функціонування громади забезпечують 3 сільськогосподарських формування: ТзОВ «Злагода», ТОВ «Дністер», ТОВ «Кельменці-Агро», та 4 фермерських господарства: ФГ «Валерія», ФГ «Нівалсад», ФГ «Стадлера» та ФК «Коровай». Функціонує 29 торгівельних закладів, з них – 20 продуктових та господарських магазинів, 2 автозаправні станції, 4 заклади громадського харчування, 1 перукарня, 2 аптеки. Зареєстровано 133 суб’єкти підприємницької діяльності ( в т.ч. юридичних осіб – 15, фізичних осіб-приватних підприємців – 118). Предметом діяльності більшості суб’єктів підприємництва є торговельна діяльність у сфері роздрібної торгівлі, сільське господарство, громадське харчування та інше.
На території Рукшинської об’єднаної територіальної громади є природні корисні копалини місцевого значення – поклади каменю, щебеню, піску, вапняку та глини. Чотири населених пункти (села Рашків, Гордівці, Орестівка, Пригородок) розташовані на берегах річки Дністер.

 Насправді, за доволі короткий проміжок часу (неповних 4 роки) Рукшинській об’єднаній територіальній громаді  вдалося досягнути деяких успіхів, про які села як окремі територіальні одиниці раніше могли б тільки мріяти:


- у 2016 році - це капітально відремонтовані приміщення 2-х загальноосвітніх шкіл, 2-х амбулаторій загальної практики сімейної медицини, 1 дорога в с.Чепоноси, 1 міст у селі Рукшин; реконструйовано сільський парк та стадіон (кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад). Придбано 2 шкільних автобуси (по спів- фінансуванню 30/70 відсотків з місцевого та державного бюджету). Крім того, за кошти місцевого бюджету було придбано приміщення колишнього магазину для перепрофілювання під адміністративне приміщення сільської ради; оновлено матеріально-технічну базу установ комунальної власності: у школи закуплено комп’ютерну техніку, мультимедійні проектори, телевізори, комплекти посуду,  меблів; у дитячі садки – комплекти білизни, меблів, посуду, пральні машини та морозильні камери тощо;


- у 2017 році кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад спрямовано на закупівлю спеціалізованої техніки (автогрейдер, трактор з причепом та навісне обладнання до нього) для комунального підприємства Рукшинської сільської ради «Рукшин-сервіс». Багато уваги приділяється й соціальній сфері: затверджені та профінансовані програма «Турбота» для надання матеріальних допомог соціально вразливим верствам населення, програма підтримки військовослужбовців та мобілізованих у зону проведення АТО, програма стимулювання та нагородження обдарованих дітей-учасників та переможців олімпіад «Обдарована молодь». Залишок коштів медичної субвенції, що утворився на початок бюджетного періоду, використано на поточні ремонти ФАПів, закуплено металопластикові вікна та двері, проведено капітальний ремонт огорожі, а також зовнішнього оздоблення Рукшинської амбулаторії.


- У 2018 році завершено роботи по спільному проекту з ПРООН «Комплексна термомодернізація Чепоніської ЗОШ І-ІІ ст.», у рамках якого реконструйовано котельню та замінено старий затратний котел на новий піролізний.  Внаслідок цього діти та вчителі вже відчули істотне підвищення температури у класах, адже раніше вона не піднімалась вище 14С0 . Також завершено роботи по капітальному ремонту системи опалення у Рашківській ЗОШ І-ІІ ст., де теж зроблено заміну енергозатратного та аварійного котла. Проведено капітальний ремонт у придбаному приміщенні сільської ради. Завершено ремонт у Пригородоцькому та Чепоніському ФАПах. Вперше у 2018 році затверджено програму підтримки сільського спорту, у рамках якої фінансується участь дитячої футбольної команди у районних та обласних змаганнях, закуплено м’ячі, інший спортивний інвентар, форма для гравців. Визначною подією для села у 2018 році стала розпочата масштабна реконструкція Рукшинського будинку культури, фінансування якого проводиться з Державного фонду регіонального розвитку та з місцевого бюджету у процентному співвідношенні 90/10, оскільки даний проект пройшов конкурсний відбір. Його загальна вартість складає 17424,9 тис.грн., тривалість робіт з реконструкції розрахована на 3 роки.


За кошти субвенції на формування інфраструктури було проведено капітальний ремонт мережі вуличного освітлення в с.Рукшин, виготовлено генеральний план Рукшинської ОТГ, придбано ще 2 одиниці техніки (трактор Фотон та мінітрактор-газонокосарку) для комунального підприємства «Рукшин сервіс» сільської ради.


- За п’ять місяців 2019 року розпочато заміну даху у Чепоніській ЗОШ І-ІІ ст., завершено капітальний ремонт нового приміщення та фасаду сільської ради. 19 червня 2019 року відбудеться перша урочиста сесія з нагоди відкриття нового приміщення сільської ради. За кошти субвенції на формування інфраструктури ОТГ планується провести вуличне освітлення по усіх селах громади.

 

Найбільші проблеми, з якими довелося зіткнутися: малокомплектні школи, у яких вартість навчання одного учня коштує вдвічі більше, ніж у повнокомплектній школі; недобросовісні підрядники, які затягують виконання робіт (чи послуг), або ж виконують їх неякісно; плинність кадрів та майже повна відсутність заходів у галузі культури.


Крім залучення коштів з державного бюджету (субвенція на інфраструктуру та ДФРР) вдалося залучити кошти в сумі 59,5 тис.грн. від Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ на виготовлення проектно-кошторисної документації на встановлення фотоелектричної станції на даху Рукшинської ЗОШ (на жаль, ще не знайшли інвестора на реалізацію даного проекту); за кошти ПРООН було здійснено комплексну термомодернізацію приміщення Чепоніської ЗОШ на суму майже 200,0 тис.грн. Завдяки відібраній проектній заявці Н.Малько (Агенція розвитку громад Буковини) для 10 громад Чернівецької області у рамках Ініціативи Європейського Союзу «Мери за економічне зростання» М4ЕG в Рукшинській ОТГ був створений кооператив пасічників. У межах проекту було закуплено необхідне обладнання для фасування меду, медогонку тощо. Сільською радою виділено приміщення під потреби кооперативу. 

Відгуки: 
Немає відгуків

Додати новий відгук:
 Ваше ім`я:
 Текст відгуку:
 
Микола Ярмистий: дотримання принципів вірно служити українському народові та українській державі закладені в обітниці ще 100 років тому Наталія Пасічник: Урядом затверджений новий Порядок призначення житлових субсидій Державна служба є критерієм розвитку нашої держави Тетяна Лукащук: "КДС" - це надійний інструмент реалізації новітнього напряму системи підвищення кваліфікації держслужбовців Микола Проданюк: Публічні закупівлі мають бути відкриті, чесні та прозорі Микола Савчук: Путильський район сьогодні Леся Нос: Налагодження комунікації з громадянським суспільством – важлива складова успіху в реалізації державної політики Діяльність суду: Розгляд справ про адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією Юрій Півень: Про стан соціального захисту населення області у 2017 році Лідія Гайдей: Культурне життя Заставнівщини Євгенія Бойко: Створення сприятливого інвестиційного клімату – одне із пріоритетних завдань соціально-економічного розвитку Новоселицького району Лілія Гриневич: Наше завдання - підняти якість освіти і якість вивчення української мови у школах викладання мовою нацменшин, зберігши при цьому використання і вивчення предметів рідною мовою Відділ з питань туризму Чернівецької ОДА: Туризм на Буковині Тетяна Лукащук: Деякі аспекти проведення атестації претендентів на посади державної служби щодо вільного володіння державною мовою Володимир Дьяченко: Соціальні питання – лідери серед звернень громадян Павло Петренко: Правова допомога і правовий захист є надзвичайно актуальним для всіх українських громадян Уряд проводить капітальний ремонт країни Юрій Кітар: Ми маємо резерви та потенціал для розвитку району Буковинці можуть видати свої книги за кошти обласного бюджету Любов Крикливець: Основне завдання реформи – у підвищенні рівня доступності та якості медичної допомоги Валентина Юрчук: Про роботу Центру надання адміністративних послуг Заставнівської районної державної адміністрації Іван Друцул: Кіцманський район сьогодні Роман Криган: Реформування служби зайнятості та ситуація на ринку праці Буковини Юрій Півень: Стан призначення та виплати субсидій населенню по Чернівецькій області Олег Стецевич: Завдання і пріоритетні напрямки розвитку кадрового забезпечення органів державної влади та ... Руслан Сенчук "Вижницький район: виклики, досягнення та перспективи" Анатолій Круглашов: Десять років готуємо магістрів за спеціальністю «Державна служба» Юлія Яківчек: Основні принципи роботи – вчасно виявити дитину у складних життєвих обставинах і вдало її влаштувати Оксана Палійчук: Децентралізація освітньої галузі в Чернівецькій області Любов Нечипорук: Громади мають можливість реалізувати право на власне радіомовлення Віорел Ястремський: Герцаївський район сьогодні Ольга Гришин-Грищук: Соціальна робота з сім’ями, які перебувають у складних життєвих обставинах Михайло Леньков: Роль Національного агентства України з питань державної служби та її територіальних органів в імплементації Закону України Микола Ярмистий: Новий Закон України «Про державну службу» як компетентнісна модель управління людськими ресурсами Петро Шевчук: Патології у системі державного управління Володимир Бойко: Можливості застосування досвіду країн ЄС для реформування системи професійного навчання державних службовців Аліна Агопшук: «Зелене золото» Буковини – то її ліси В’ячеслав Хохуляк: Нотаріуси виконують функції державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Світлана Штефанчук: Система безоплатної правової допомоги як спосіб захисту прав і свобод людини Богдан Вітовський: З молоддю працюємо на партнерських засадах Олена Головіна: Профілактика стресу в професійній реалізації державних службовців Молодь на державній службі: Мар’яна Антимійчук Ми налаштовані й надалі виконувати свої обов’язки щодо підвищенням якості та наближенням послуг до населення, - Михайло Романів Основна увага району спрямована на завершення реформи децентралізації Сумлінним платникам податків буковинські фіскали створюють комфортний клімат Як переселенцям із тимчасово окупованих територій реалізувати своє виборче право? Проблеми з якими ми мали справу – це мабуть те, що були порушення, які пов’язані з незнанням людей чинного законодавства, - Ігор Баб'юк Реформа охорони здоров’я здійснюється відразу в декількох стратегічних напрямках Георгій Придій: Злагоджена робота задля досягнення максимальних результатів Ярослав Бартош: На часі – створити сприятливе інвестиційне поле об’єднаних громад та відкрити новий потенціал територій
Детально про проекти Державного фонду регіонального розвитку для об'єднаних громад Чернівецької області Вікторія Чебан: Центр розвитку місцевого самоврядування створений в рамках реформи децентралізації Ярослав Кушнірик: Стан та перспективи розвитку ОСББ у місті Чернівці Олексій Грушко: "Стратегічне планування у громадах: необхідність та дороговказ розвитку" Сторожинецька ОТГ показала результати річної діяльності Олексій Грушко: Субвенція на розвиток інфраструктури об’єднаних територіальних громад (Україна та Чернівецька область) Олександр Ковальчук: Нові можливості для підтримки і фінансування місцевого та регіонального розвитку Анатолій Сапогівський: До Клішковецької громади вже хочуть доєднуватися інші населені пункти Мік Мюллей, Віталій Юрків: Програма DOBRE як інструмент для підтримки та економічного розвитку громад Ольга Чепель: Про форми співробітництва територіальних громад Марія Довгань: Бібліотеки в умовах децентралізації Представники ЄС взяли участь у відкритті Чернівецького підрозділу установи «Центр розвитку імсцевого самоврядування» Микола Федорук: Про законодавчу діяльність з питань децентралізації влади Леонід Швець: Основне завдання сьогодні – працювати над наповненням бюджету Кадрові питання в об'єднаних громадах: яких фахівців потребують ОТГ? Роман Єрема: Перспективи розвитку системи надання соціальних послуг у Вижницькому районі Станіслав Сухар: Якщо люди налаштовані працювати - розвиток буде Тетяна Татарчук: Об’єднані громади Буковини: потенціал, виклики, перспективи Земельні питання – одна найбільш складних ділянок в діяльності органів місцевого самоврядування Верховна Рада прийняла важливі законопроекти з питань децентралізації. Коментар експерта: Ольга Чепель Недобоївська ОТГ: підсумки року Володимир Чоботарь: Люди зрозуміли, що реформа – це правильний крок Тарас Халавка: Цьогорічний процес об'днання громад має свої особливості Василь Равлик: Можна по-різному ставитися до реформи децентралізації, але лишатися на тому місці, де ми є зараз, неможливо Іван Мунтян: Оновлений склад обласної ради повинен виправдати очікування громади Друга хвиля об’єднання громад на Буковині: стан та перспективи Сергій Колотило: Перспективу подальшого розвитку вбачаємо саме в об’єднанні громад Децентралізація: коротко про головне В області працюватиме 11 бюро правової допомоги Василь Падурі: «Півроку на посаді: перші результати» Петро Чебан: Пріоритетні напрямки сільської ради - залучення додаткових коштів та створення робочих місць Євген Прокопець: Громади, які не об’єдналися, на сьогодні у програші Ольга Чепель: Децентралізація в Чернівецькій області: міфи та реальність Ілля Карлійчук: Маємо багато завдань у сфері житлово-комунального господарства Григорій Ванзуряк: Із прихильників реформи ми стали тими, хто взяв на себе зобов’язання її розпочати Христина Марчук: Законодавче забезпечення реформи децентралізації Більше коштів субвенції із Держбюджету-2016 отримають громади, що об’єднались із сільськими територіями, – Геннадій Зубко Валерій Романенко: Люди вже зрозуміли, що їх благополуччя залежить виключно від їх активності і бажання щось змінити у своєму житті Аркадій Шова: Ми знали, що будуть труднощі, і готові їх вирішувати «Посли реформ»: Чому необхідно проводити реформу місцевого самоврядування? Тарас Халавка: Врахування фактору поліетнічності при формуванні об’єднаних територіальних громад у Чернівецькій області Антоніна Скидан: Наша мета – спроможна, самодостатня, сильна громада Василь Цуркан: Використання міжнародного досвіду в роботі Острицької сільської ради І. Баб'юк, О.Чепель "Основні аспекти формування спроможних територіальних громад" ЦНАП – місце, де громадяни зустрічаються з місцевою владою Співробітництво територіальних громад: нові можливості для розвитку За перший рік становлення у Новоселицькій ОТГ було реалізовано 6 інфрастуктурних проектів Загальний стан об’єднання (приєднання) територіальних громад в Чернівецькій області За доволі короткий проміжок часу Рукшинській об’єднаній територіальній громаді вдалося досягнути деяких успіхів Юрій Юзва: Станом на сьогоднішній день громада взяла курс на всесторонній розвиток
Формування система державної служби в Україні в 1917–1918 рр. Управління персоналом в умовах змін До проблеми міжкультурної взаємодії Історія ідей і концепцій державної влади та публічного управління в Україні: Білозерський Василь Михайлович (1825 – 1899) Тетяня Гаман: Навчання старост об’єднаних територіальних громад доброму врядуванню – потреба сьогодення (з досвіду Хмельницького центру ППК) Владислав Струтинський: Антон Кохановський – політик, громадянин, патріот Чернівців Виконавчі структури в ОТГ: закордонний досвід, українські реалії та перспективи (презентація наукового видання) Історія ідей і концепцій державної влади та публічного управління в Україні: Бачинський Юліан Олександрович (1870 – 1940) Тарас Халавка: Закордонний досвід формування органів влади базового рівня (на прикладі польських гмін) Микола Ярмистий: Професійна компетентність службовців органів влади в системі публічного управління (концептуальний підхід) Історія ідей і концепцій державної влади та публічного управління в Україні: Бандера Степан Андрійович (1909-1959) Презентовано енциклопедичний довідник «Історія ідей і концепцій державної влади та публічного управління в Україні» Історія ідей і концепцій державної влади та публічного управління в Україні: Антонович Володимир Боніфатійович (1834 – 1908) Петро Брицький: Україна та Крим: зв’язок в контексті історичних подій (Частина 3) Практика реформування місцевих органів влади в системі публічного управління Історія ідей і концепцій державної влади та публічного управління в Україні: Георгій Андрузький Олег Зубчик: Державна політика України у сфері вищої освіти Петро Брицький: Україна та Крим: зв’язок в контексті історичних подій (Частина 2) Петро Брицький: Україна та Крим: зв’язок в контексті історичних подій Сергій Швидюк: Еволюція сучасної польської муніципальної системи Олексій Колесников:Старости в об'єднаних громадах: потреба в модернізації законодавства Тетяна Скутар: Історико-культурні туристичні ресурси як основа розвитку пізнавального туризму в Чернівецькій області Вікторія Чебан: Децентралізація: нові можливості для територіальних громад Валентина Богатирець: Англійська мова як інструмент розвитку комунікативного простору України Олександр Марусяк: Кримський трансфер 1954 р.: формально-юридичний аспект Анжеліка Дзюбко: Допомога онлайн-ресурсів у вивченні англійської мови Світлана Бостан: Упровадження інституту фахівців із соціальної роботи як перспективний напрям роботи соціальних служб Олександр Добржанський: Система органів влади Буковини у складі Австрійської (Австро-Угорської) монархії. Частина ІІ. Пріоритети розвитку територіальних громад в контексті децентралізації влади: досвід Херсонської області Олександр Добржанський: Система органів влади Буковини у складі Австрійської (Австро-Угорської) монархій (Частина І) Наталія Нечаєва-Юрійчук: Виклики етнополітичній стабільності в Україні та перспективи їхнього подолання (на прикладі Чернівецької області) Сергій Гакман: Фактор шляхів сполучення у долі Буковини під час світових війн та післявоєнного врегулювання Пропозиції науково-практичного семінару «Сучасні методи та інструментарії управління регіональними етнополітичними процесами» Максим Ярмистий "Завдання щодо удосконалення структурно-функціональної системи" Уляна Гев'юк "Механізми участі національних меншин у суспільно-політичному житті України" А. Круглашов "Діяльність регіональної влади у контексті реформаторських спроб в Україні (2005-2013 рр.) Частина ІІ І. Буркут "Незалежність потрібно захищати" Пропозиції учасників Муніципальних читань імені Антона Кохановського А.Круглашов "Діяльність регіональної влади у контексті реформаторських спроб в Україні (2005 – 2013 рр.) Частина 1" С.Гакман "Російська інтервенція в Україну в контексті міжнародного права" Б.Руснак "Особливості проведення позачергових виборів народних депутатів 26 жовтня 2014 року" Міста в децентралізаційній реформі: проблеми і перспективи Особливості децентралізації в Одеській області на прикладі об’єднання громад Білгород-Дністровського району
шукайте нас на facebook