Буковинський вісник
державної служби та місцевого самоврядування
 
« назад до переліку

30 березня 2018
Громадська рада при ОДА: нові напрями співпраці з органами влади

Тарас Халавка, голова Громадської ради при обласній державній адміністрації

 

«БВ»: Актуальним питанням на сьогодні є налагодження комунікації між інститутами громадянського суспільства та владою. Як відбувається цей процес у вас?
Т.Х.:
У нашій  державі розроблена стратегія розвитку громадянського суспільства на 2016-2020 роки, одним із напрямків цієї стратегії є забезпечення ефективних процедур участі громадськості під час реформування та реалізації державної регіональної політики у вирішенні питань місцевого значення. Це позитивна  річ, адже має налагоджуватися ефективна комунікація між органами влади й інститутами громадянського суспільства. Разом з тим минулого року Верховна Рада України внесла зміни в антикорупційне законодавство, яким  передбачено, що можливо (бо ми до кінця цю ситуацію так і не прояснили), члени всіх громадських рад повинні подавати електронні декларації.

 

Таким чином з одного боку ведеться мова про залучення громадських організацій до розробки антикорупційних програм, з іншого – для них створюється додаткове навантаження. Виходить доволі дивна ситуація, адже представники  громадських організацій у більшості випадків, коли співпрацюють  з  владою, роблять це на безкорисних засадах, їх робота не оплачується. А влада, у свою чергу, хоче, щоб громадські організації і контактували з нею, і електронно декларувалися.

 

«БВ»: з чого почали свою роботу і над чим зараз працюєте?
Т.Х.:
Ми молода громадська рада, перші установчі збори відбулися в грудні, тоді ж відбулося і організаційне засідання. Ще два засідання проведено у січні і березні. Громадська рада вже показала себе як досить ефективна, окремі застороги, що у нас можуть виникнути внутрішні конфлікти під час засідань, поки себе не виправдали.  Сформовано всі робочі органи, тобто комісії, що працюватимуть, президію, яка активно взялася до роботи, затвердили план роботи на цей рік. До плану увійшли практично всі актуальні на сьогодні питання: впровадження медичної реформи, закону «Про освіту», реформи дорожнього господарства та інші. Окрім того, спільно з Чернівецьким регіональним центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій ми виступили співорганізаторами круглого столу «Взаємодія органів влади з інститутами громадянського суспільства в процесі публічного управління».


За результатами засідань вже сформували і надіслали наші перші пропозиції до обласної державної адміністрації і хочемо бачити результат, реакцію. Я розумію, що, можливо, не все, що пропонуватиме громадська рада, буде одностайно сприйняте, але ми готові до діалогу і  хочемо, щоб він відбувся. Прагнемо бачити, що враховано, що не враховано і якщо не враховано, то чому.


«БВ»: Якими будуть наступні кроки?
Т.Х.:
Маємо на меті налагодити співпрацю з громадськими радами, які створені при структурних підрозділах ОДА, щоб обговорювати різні теми, проводити спільні заходи і таким чином, залучаючи експертів з різних середовищ, посилювати нашу ефективність. Окрім того, в кінці року плануємо провести форум інститутів громадянського суспільства, на якому зможемо побачити, які громадські організації в області «живі» і дієві, поспілкуватися з ними в широкому форматі, підняти, зокрема, питання про комунікацію з органами влади, обговорити проблеми, які у них виникають в цьому процесі, обмінятися досвідом, адже є інститути, які комунікують більше з місцевими, міськими радами, працюють і вирішують проблеми на рівні міста, є громадські організації, які комунікують з областю, є певні інституції на районному рівні.

 

До речі, зазначу, що ми вже розпочали такі ознайомчі візити до районних громадських рад, зокрема відвідали Сторожинець: поспілкувалися, обмінялися контактами, домовилися, що будемо підтримувати комунікацію і надалі.
Ще одна річ, яку ми прийняли в одному з рішень на засіданні громадської ради – це посилити відділ комунікацій з громадськістю обласної державної адміністрації. Потрібно, щоб цей відділ був більшим, тому що п’ятьом працівникам важко робити все: і проводити заходи, і моніторити ситуацію, і налагоджувати ефективну комунікацію. Запровадити електронне консультування структурних підрозділів – це найпростіша форма комунікації, яку можна запровадити, використовуючи можливості сайту, щоб отримати зворотній зв’язок від інститутів громадянського суспільства, від громадськості.


На  квітень маємо у планах провести круглий стіл щодо можливого будівництва малих гідроелектростанцій на Дністрі. Прагнемо залучити якомога більше представників інститутів громадянського суспільства та зацікавлених осіб до обговорення цієї актуальної проблеми. Як виявилося, всі наші сусіди – обласні ради тих областей, які мають межу з Дністром – висловилися з цього питання, і тільки Чернівецька обласна рада не змогла сформулювати свою позицію щодо будівництва малих  гідроелектростанцій.


Ще одне важливе питання, яким плануємо зайнятися найближчим часом – це практика узгодження регіональних програм. В нас є близько 50 регіональних програм, 25 з них мають фінансування з обласного бюджету.  Чи проходили всі вони громадське обговорення? Думаю, що ні. Час від часу їх термін закінчується, вони перезатведжуються. Було б дуже доречно, щоб структурні підрозділи, які відповідальні за розробку цих регіональних програм, узгоджували ці програми через  свої громадські ради, а якісь більш глобальні подавали на розгляд нашої.

 

Розмову вела Лілія Халавка

Відгуки: 
Немає відгуків

Додати новий відгук:
 Ваше ім`я:
 Текст відгуку:
 
Микола Проданюк: Публічні закупівлі мають бути відкриті, чесні та прозорі Микола Савчук: Путильський район сьогодні Леся Нос: Налагодження комунікації з громадянським суспільством – важлива складова успіху в реалізації державної політики Діяльність суду: Розгляд справ про адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією Юрій Півень: Про стан соціального захисту населення області у 2017 році Лідія Гайдей: Культурне життя Заставнівщини Євгенія Бойко: Створення сприятливого інвестиційного клімату – одне із пріоритетних завдань соціально-економічного розвитку Новоселицького району Лілія Гриневич: Наше завдання - підняти якість освіти і якість вивчення української мови у школах викладання мовою нацменшин, зберігши при цьому використання і вивчення предметів рідною мовою Відділ з питань туризму Чернівецької ОДА: Туризм на Буковині Тетяна Лукащук: Деякі аспекти проведення атестації претендентів на посади державної служби щодо вільного володіння державною мовою Володимир Дьяченко: Соціальні питання – лідери серед звернень громадян Павло Петренко: Правова допомога і правовий захист є надзвичайно актуальним для всіх українських громадян Уряд проводить капітальний ремонт країни Юрій Кітар: Ми маємо резерви та потенціал для розвитку району Буковинці можуть видати свої книги за кошти обласного бюджету Любов Крикливець: Основне завдання реформи – у підвищенні рівня доступності та якості медичної допомоги Валентина Юрчук: Про роботу Центру надання адміністративних послуг Заставнівської районної державної адміністрації Іван Друцул: Кіцманський район сьогодні Роман Криган: Реформування служби зайнятості та ситуація на ринку праці Буковини Юрій Півень: Стан призначення та виплати субсидій населенню по Чернівецькій області Олег Стецевич: Завдання і пріоритетні напрямки розвитку кадрового забезпечення органів державної влади та ... Руслан Сенчук "Вижницький район: виклики, досягнення та перспективи" Анатолій Круглашов: Десять років готуємо магістрів за спеціальністю «Державна служба» Юлія Яківчек: Основні принципи роботи – вчасно виявити дитину у складних життєвих обставинах і вдало її влаштувати Оксана Палійчук: Децентралізація освітньої галузі в Чернівецькій області Любов Нечипорук: Громади мають можливість реалізувати право на власне радіомовлення Віорел Ястремський: Герцаївський район сьогодні Ольга Гришин-Грищук: Соціальна робота з сім’ями, які перебувають у складних життєвих обставинах Михайло Леньков: Роль Національного агентства України з питань державної служби та її територіальних органів в імплементації Закону України Микола Ярмистий: Новий Закон України «Про державну службу» як компетентнісна модель управління людськими ресурсами Петро Шевчук: Патології у системі державного управління Володимир Бойко: Можливості застосування досвіду країн ЄС для реформування системи професійного навчання державних службовців Аліна Агопшук: «Зелене золото» Буковини – то її ліси В’ячеслав Хохуляк: Нотаріуси виконують функції державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Світлана Штефанчук: Система безоплатної правової допомоги як спосіб захисту прав і свобод людини Богдан Вітовський: З молоддю працюємо на партнерських засадах Олена Головіна: Профілактика стресу в професійній реалізації державних службовців Молодь на державній службі: Мар’яна Антимійчук
Ярослав Кушнірик: Стан та перспективи розвитку ОСББ у місті Чернівці Олексій Грушко: "Стратегічне планування у громадах: необхідність та дороговказ розвитку" Сторожинецька ОТГ показала результати річної діяльності Олексій Грушко: Субвенція на розвиток інфраструктури об’єднаних територіальних громад (Україна та Чернівецька область) Олександр Ковальчук: Нові можливості для підтримки і фінансування місцевого та регіонального розвитку Анатолій Сапогівський: До Клішковецької громади вже хочуть доєднуватися інші населені пункти Мік Мюллей, Віталій Юрків: Програма DOBRE як інструмент для підтримки та економічного розвитку громад Ольга Чепель: Про форми співробітництва територіальних громад Марія Довгань: Бібліотеки в умовах децентралізації Представники ЄС взяли участь у відкритті Чернівецького підрозділу установи «Центр розвитку імсцевого самоврядування» Микола Федорук: Про законодавчу діяльність з питань децентралізації влади Леонід Швець: Основне завдання сьогодні – працювати над наповненням бюджету Кадрові питання в об'єднаних громадах: яких фахівців потребують ОТГ? Роман Єрема: Перспективи розвитку системи надання соціальних послуг у Вижницькому районі Станіслав Сухар: Якщо люди налаштовані працювати - розвиток буде Тетяна Татарчук: Об’єднані громади Буковини: потенціал, виклики, перспективи Земельні питання – одна найбільш складних ділянок в діяльності органів місцевого самоврядування Верховна Рада прийняла важливі законопроекти з питань децентралізації. Коментар експерта: Ольга Чепель Недобоївська ОТГ: підсумки року Володимир Чоботарь: Люди зрозуміли, що реформа – це правильний крок Тарас Халавка: Цьогорічний процес об'днання громад має свої особливості Василь Равлик: Можна по-різному ставитися до реформи децентралізації, але лишатися на тому місці, де ми є зараз, неможливо Іван Мунтян: Оновлений склад обласної ради повинен виправдати очікування громади Друга хвиля об’єднання громад на Буковині: стан та перспективи Сергій Колотило: Перспективу подальшого розвитку вбачаємо саме в об’єднанні громад Децентралізація: коротко про головне В області працюватиме 11 бюро правової допомоги Василь Падурі: «Півроку на посаді: перші результати» Петро Чебан: Пріоритетні напрямки сільської ради - залучення додаткових коштів та створення робочих місць Євген Прокопець: Громади, які не об’єдналися, на сьогодні у програші Ольга Чепель: Децентралізація в Чернівецькій області: міфи та реальність Ілля Карлійчук: Маємо багато завдань у сфері житлово-комунального господарства Григорій Ванзуряк: Із прихильників реформи ми стали тими, хто взяв на себе зобов’язання її розпочати Христина Марчук: Законодавче забезпечення реформи децентралізації Більше коштів субвенції із Держбюджету-2016 отримають громади, що об’єднались із сільськими територіями, – Геннадій Зубко Валерій Романенко: Люди вже зрозуміли, що їх благополуччя залежить виключно від їх активності і бажання щось змінити у своєму житті Аркадій Шова: Ми знали, що будуть труднощі, і готові їх вирішувати «Посли реформ»: Чому необхідно проводити реформу місцевого самоврядування? Тарас Халавка: Врахування фактору поліетнічності при формуванні об’єднаних територіальних громад у Чернівецькій області Антоніна Скидан: Наша мета – спроможна, самодостатня, сильна громада Василь Цуркан: Використання міжнародного досвіду в роботі Острицької сільської ради І. Баб'юк, О.Чепель "Основні аспекти формування спроможних територіальних громад"
Історія ідей і концепцій державної влади та публічного управління в Україні: Білозерський Василь Михайлович (1825 – 1899) Тетяня Гаман: Навчання старост об’єднаних територіальних громад доброму врядуванню – потреба сьогодення (з досвіду Хмельницького центру ППК) Владислав Струтинський: Антон Кохановський – політик, громадянин, патріот Чернівців Виконавчі структури в ОТГ: закордонний досвід, українські реалії та перспективи (презентація наукового видання) Історія ідей і концепцій державної влади та публічного управління в Україні: Бачинський Юліан Олександрович (1870 – 1940) Тарас Халавка: Закордонний досвід формування органів влади базового рівня (на прикладі польських гмін) Микола Ярмистий: Професійна компетентність службовців органів влади в системі публічного управління (концептуальний підхід) Історія ідей і концепцій державної влади та публічного управління в Україні: Бандера Степан Андрійович (1909-1959) Презентовано енциклопедичний довідник «Історія ідей і концепцій державної влади та публічного управління в Україні» Історія ідей і концепцій державної влади та публічного управління в Україні: Антонович Володимир Боніфатійович (1834 – 1908) Петро Брицький: Україна та Крим: зв’язок в контексті історичних подій (Частина 3) Практика реформування місцевих органів влади в системі публічного управління Історія ідей і концепцій державної влади та публічного управління в Україні: Георгій Андрузький Олег Зубчик: Державна політика України у сфері вищої освіти Петро Брицький: Україна та Крим: зв’язок в контексті історичних подій (Частина 2) Петро Брицький: Україна та Крим: зв’язок в контексті історичних подій Сергій Швидюк: Еволюція сучасної польської муніципальної системи Олексій Колесников:Старости в об'єднаних громадах: потреба в модернізації законодавства Тетяна Скутар: Історико-культурні туристичні ресурси як основа розвитку пізнавального туризму в Чернівецькій області Вікторія Чебан: Децентралізація: нові можливості для територіальних громад Валентина Богатирець: Англійська мова як інструмент розвитку комунікативного простору України Олександр Марусяк: Кримський трансфер 1954 р.: формально-юридичний аспект Анжеліка Дзюбко: Допомога онлайн-ресурсів у вивченні англійської мови Світлана Бостан: Упровадження інституту фахівців із соціальної роботи як перспективний напрям роботи соціальних служб Олександр Добржанський: Система органів влади Буковини у складі Австрійської (Австро-Угорської) монархії. Частина ІІ. Пріоритети розвитку територіальних громад в контексті децентралізації влади: досвід Херсонської області Олександр Добржанський: Система органів влади Буковини у складі Австрійської (Австро-Угорської) монархій (Частина І) Наталія Нечаєва-Юрійчук: Виклики етнополітичній стабільності в Україні та перспективи їхнього подолання (на прикладі Чернівецької області) Сергій Гакман: Фактор шляхів сполучення у долі Буковини під час світових війн та післявоєнного врегулювання Пропозиції науково-практичного семінару «Сучасні методи та інструментарії управління регіональними етнополітичними процесами» Максим Ярмистий "Завдання щодо удосконалення структурно-функціональної системи" Уляна Гев'юк "Механізми участі національних меншин у суспільно-політичному житті України" А. Круглашов "Діяльність регіональної влади у контексті реформаторських спроб в Україні (2005-2013 рр.) Частина ІІ І. Буркут "Незалежність потрібно захищати" Пропозиції учасників Муніципальних читань імені Антона Кохановського А.Круглашов "Діяльність регіональної влади у контексті реформаторських спроб в Україні (2005 – 2013 рр.) Частина 1" С.Гакман "Російська інтервенція в Україну в контексті міжнародного права" Б.Руснак "Особливості проведення позачергових виборів народних депутатів 26 жовтня 2014 року"
шукайте нас на facebook