Буковинський вісник
державної служби та місцевого самоврядування
 
« назад до переліку

23 травня 2014
«Європейський досвід та перспективи реформування місцевого управління в Україні»

Процес розбудови системи державного управління та місцевого самоврядування в Україні був надзвичайно актуальним з часу проголошення незалежності, таким залишається й зараз. Як дослідники, так і політики, практики висувають різні варіанти вдосконалення управлінської моделі для української держави. Різні нормативно-правові акти у сфері місцевого самоврядування, які були прийняті в різний період з моменту проголошення незалежності, спираються на різні ідеології, в результаті чого є внутрішньо не  узгодженими. Ряд законодавчих положень з питань місцевого самоврядування суперечать законодавству про територіальні органи державної виконавчої влади, що призводить до конфліктів між повноваженнями органів місцевого самоврядування та центральних органів виконавчої влади. Для того, щоб розв’язати ці суперечності, існує потреба у комплексній стратегії децентралізації та реформі місцевого самоврядування, яка буде передбачати узгодження всіх відповідних законодавчих актів, зокрема конституційні поправки.


Досвід функціонування системи органів влади в Україні свідчить про необхідність їх реформування в напрямку передачі основної частини повноважень місцевому самоврядуванню. При цьому є можливість обрати різні шляхи здійснення реформи, однак при вирішенні питання про обрання певного варіанту реформування місцевих органів влади варто керуватися вже накопиченим досвідом розвинених держав  Європи.


Україна є учасником Європейської хартії місцевого самоврядування. Однак, конституційні та законодавчі засади місцевого врядування в країні все ще не відповідають стандартам Ради Європи. Саме тому, відповідно до Плану дій Ради Європи для України, стратегічний акцент повинен бути зроблений на наданні допомоги Україні з метою забезпечення ефективного впровадження Хартії. Хартія також є основою для розробки масштабної реформи децентралізації та її ефективної реалізації.


Водночас, децентралізацію в Україні можна розглядати як частину більш масштабної реформи державного управління, яка вимагає перерозподілу завдань, повноважень і ресурсів на національному, регіональному та місцевому рівнях. Зокрема, це включає передачу ширших повноважень, функцій і ресурсів від держави органам  місцевого самоврядування відповідно до принципів Хартії.
21 травня 2014 року відбувся круглий стіл на тему «Європейський досвід та перспективи реформування місцевого управління в Україні». Круглий стіл був організований Чернівецьким регіональним центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій спільно з Науково-дослідницьким інститутом європейської інтеграції та регіональних досліджень Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича.


Круглий стіл розпочався з імпульсних виступів Ротар Наталії Юріївни – професора кафедри політології та державного управління Чернівецького національного університету ім. Ю.Федьковича, доктора політичних наук та Ярмистого Миколи Васильовича – директора Чернівецького центру перепідготовки та під¬вищення кваліфікації.


Імпульсні виступи викликали жваве обговорення з наступних питань:
• Європейські стандарти місцевого управління як ефективний інструмент задоволення інтересів громад.
• Децентралізація влади в Україні в контексті демократичних реформ.

 

В ході дискусії виступили:
• Гроник Наталія Олексіївна – Валякузьминський сільський голова, Глибоцький район;
• Сторощук Богдан Дмитрович – доцент кафедри економічної теорії і менеджменту Чернівецького національного університету імені Ю.Федьковича, кандидат економічних наук;
• Анциперов Арсеній Миколайович – голова Буковинської партнерської агенції;
• Унгуряну Валерій Михайлович – начальник інформаційно-аналітичного відділу Чернівецької обласної ради;
• Татарчук Тетяна  Михайлівна – начальник відділу регіонального розвитку та фінансового моніторингу виконавчого апарату Чернівець¬кої обласної ради;
• Нандриш Олена Троянівна – Магальській сільський голова, Новоселицький район;
• Швидюк Сергій Мирославович – доцент кафедри політології та державного управління Чернівецького національного університету ім. Ю.Федьковича, кандидат політичних наук;
• Гакман Сергій Михайлович – заступник директора-начальник науково-дослідного відділу Чернівецького центру перепідготовки та підвищення кваліфікації,  кандидат історичних наук, доцент;
• Круглашов Анатолій Миколайович – завідувач кафедри політології та державного управління, директор Науково-дослідницького інституту Європейської інтеграції та регіональних досліджень Чернівецького національного університету ім. Ю.Федьковича, доктор політичних наук, професор.


Висловлені учасниками круглого столу пропозиції та рекомендації будуть узагальнені організаторами та надіслані органам влади, а також опубліковані в журналі «Буковинський вісник державної служби та місцевого самоврядування».  

Відгуки: 
Немає відгуків

Додати новий відгук:
 Ваше ім`я:
 Текст відгуку:
 
Соціальна підтримка учасників АТО/ООС, Захисників і Захисниць та членів їх сімей у 2023 році Наталія Алюшина: Реформи оплати праці на державній службі Анатолій Круглашов: Сумні роковини та уроки російсько-української війни Актуальні питання впровадження нового законодавства про службу в органах місцевого самоврядування Ольга Смалій: Громадянам, що мають певні сумніви щодо державної політики, потрібно вступати на посади державної служби і своїм прикладом демонструвати, як треба працювати Христина Марчук: Проєктний підхід у системі планувальних документів відновлення та розвитку територіальних громад Оксана Сакрієр: Наше завдання – вистояти, розвивати, перемогти Микола Ярмистий: Державна служба сконцентрувала свої зусилля на вирішенні нагальних проблем в період російської агресії Любов Кожолянко: Уряд розширив програму компенсацій роботодавцям за працевлаштування окремих категорій безробітних Любов Нечипорук: Закон України «Про медіа» започатковує ґрунтовну реформу у медіагалузі Альбіна Грищенко: Про підвищення кваліфікації для державних службовців у 2023 році Для зручності клієнтів працює вебпортал електронних послуг Руслан Запаранюк: Буковина стала другою домівкою для тисяч українців Євгенія Блажевська: Волонтерська діяльність є одним із напрямів нашої роботи Іван Гешко: Робота спортивних структур в умовах війни Микола Ярмистий: Державотворчі погляди Тараса Шевченка Права та пільги внутрішньо переміщених осіб
Прихисток у Лужанах для вимушено переміщених осіб: рік роботи Христина Марчук: Робота органів місцевого самоврядування області в умовах воєнного стану Руслан Майданський: Новоселицька громада розширює міжнародні зв’язки Світлана Олексійчук: Навчаємо активну молодь та розвиваємо молодіжні простори Наталія Катрюк: Наш обов’язок – дати людям відчуття захищеності Олена Бадюк: Роль органів місцевого самоврядування у воєнний період на прикладі Глибоцької територіальної громади Соціальна згуртованість у громадах Михайло Савчишин: Виконуємо бюджет, забезпечуємо потреби мешканців громади та внутрішньо переміщених осіб Василь Скрипкару: Виклики та випробування проявили нас як громаду максимально зібрану, згуртовану та націлену на перемогу Микола Ярмистий: Місцеві органи влади в умовах воєнного стану:повноваження та співпраця військових адміністрацій з органами місцевого самоврядування Світлана Олексійчук: Від початку війни наші волонтери працювали у режимі нон-стоп Ілона Факас: Права, пільги та гарантії внутрішньо переміщених осіб Віталій Мостовий: Сучасні канали комунікації місцевої влади з громадою Співробітництво територіальних громад: нові можливості для розвитку Анатолій Круглашов: Локалізація політичного чи політизація локального: випробування спроможностей місцевого самоврядування в Україні
Особливості захисту населення у випадку радіаційного ураження. Нормативно-правова база в сфері радіаційної безпеки Зиновій Бройде: Стратегічне бачення транскордонного розвитку транспортної інфраструктури через міжнародні пункти пропуску на українсько-румунському кордоні Світлана Сидоренко: Цифровізація як дієвий механізм взаємодії інститутів громадянського суспільства та органів публічної влади Анатолій Круглашов: "Європа: єдність заради безпеки" Ростислав Балабан: Реформа децентралізації в Україні Валентина Підгірна: Особливості функціонування суб’єктів туристичної діяльності Чернівецької області на сучасному етапі Фадей Яценюк: Голодомор 1932-1933 рр. – геноцид українського народу Зиновій Бройде: Буковинський вузол транс'європейського транзиту Сергій Гакман: Вторгнувшись в Україну, росія порушила основи міжнародного права С.Троян, Н.Нечаєва-Юрійчук "ЧАЕС– ЗАЕС-2022: російський ядерний шантаж у дії" Наталія Нечаєва-Юрійчук, Сергій Троян: Українська відсіч тотальній російській агресії: Чотири місяці Наталія Нечаєва-Юрійчук: Творення чергових конспірологічних теорій через дискредитацію політиків Анатолій Круглашов: Перспективні завдання євроінтеграції України Сергій Гакман "9 травня: свято чи біль?" Сергій Троян, Наталія Нечаєва-Юрійчук "УКРАЇНА: ВІЙНА - ПЕРЕМОГА - ПАМ’ЯТЬ" Богдан Волошинський: Ми і наші прапори Наталія Бак "Фінансовий патріотизм і довіра: Вчора. Сьогодні! Завтра?" Наталія Нечаєва-Юрійчук: Боротися. Протидіяти. Ігнорувати Анжела Пасніченко: Як не впасти у паніку? Наталія Нечаєва-Юрійчук: Кожна дія має значення Володимир Тиліщак, Вікторія Яременко: Путін йде слідами Гітлера. Українці ж тримаються як британці Володимир Бойко: Нині Білорусь – ворог Олена Головіна: Зберегти людяність в нелюдських умовах життя! Ігор Недокус: Оцінки білоруських громадян та диктатора Лукашенка вторгнення Росії в Україну різні Сергій Федуняк: Для російських правителів ціна військової поразки – смерть
шукайте нас на facebook