Позитивним є зростання середньої заробітної плати вакансій, які подаються роботодавцями в службу зайнятості. Впродовж 2016 року вакансії із мінімальною заробітною платою склали 10,4% від їх загальної кількості, від мінімальної до середньої заробітної плати по області – 85,9%, вище середньої заробітної плати по регіону – 3,7%. Загалом, середній розмір оплати праці в розрахунку на одну вакансію у 2016 році склав 2039,2 грн., що в 1,2 рази більше, ніж за 2015 рік. Зростання кількості вакансій сприяло зниженню навантаження на одне вільне робоче місце в 1,6 рази (станом на 1 січня 2017 року – 11 осіб на одне вільне робоче місце, на 1 січня 2016 року – 18 осіб на одне вільне робоче місце). Однак негативно впливає на укомплектування вакансій регіональна та професійно-кваліфікаційна диспропорція між попитом на робочу силу та її пропозицією на ринку праці.
Із загальної кількості вакансій біля 60% (залежно від сезону року) знаходиться на підприємствах, в установах та організаціях м. Чернівці. У професійно-кваліфікаційному розрізі, якщо навантаження на одне вільне робоче місце для кваліфікованих робітників сільського та лісового господарства, риборозведення та рибальства склало 94 особи, то для кваліфікованих робітників з інструментом – 4 особи, професіоналів, працівників сфери торгівлі та послуг – по 8 осіб на одну вакантну посаду.
Також структурні невідповідності між попитом на робочу силу та її пропозицією загострюються в розрізі окремих професій і спеціальностей. І тому служба зайнятості намагається стати активним майданчиком для соціального діалогу між учасниками ринку праці – роботодавцями, освітніми закладами, суб’єктами господарювання, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні, представниками громадських організацій. Першочерговим завданням служби є реалізація заходів щодо оперативного працевлаштування шукачів роботи.
За сприяння обласної служби зайнятості у 2016 році забезпечено роботою 11,4 тис. осіб, що на 11,7% (на 1,2 тис. осіб) більше, ніж за 2015 рік. Із загальної чисельності працевлаштованих за направленням служби зайнятості працевлаштовано 10,3 тис. осіб (90,7% із загальної чисельності осіб, забезпечених роботою), з них 5,9 тис. безробітних. Рівень працевлаштування безробітних (працевлаштованих за направленням служби зайнятості та шляхом укладання ЦПУ) у 2016 році склав 30,1%, що на 1,5 відсоткових пункти більше проти минулого року.
Законом України «Про зайнятість населення» передбачено механізм стимулювання створення нових робочих місць шляхом надання компенсації фактичних витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування строком не менше, ніж на два роки роботодавцям, які працевлаштовують на нові робочі місця безробітних, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню та суб’єктам малого підприємництва, які працевлаштовують безробітних на нові робочі місця в пріоритетних видах економічної діяльності. У 2016 році більше 40 роботодавців та суб’єктів малого підприємництва отримали компенсацію фактичних витрат єдиного внеску у розмірі 877,3 тис. грн. та працевлаштували на новостворені робочі місця 264 безробітних. Обласна служба зайнятості бере активну участь у реалізації регіональної програми розвитку малого та середнього бізнесу.
Здійснюється із залученням працівників органів державної влади, соціальних фондів, бізнес-центрів, підприємств, організацій, установ безоплатне індивідуальне та групове консультаційне обслуговування осіб, які звернулися до служби зайнятості з питань організації та провадження підприємницької діяльності. У 2016 році представниками органів влади надано 1862 консультації З метою створення нових робочих місць та для сприяння самозайнятості населення Чернівецької області 70 безробітних, які виявили бажання провадити підприємницьку діяльність, отримали одноразово виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності на суму 1216,6 тис. грн. Середній розмір одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності склав 17380 грн. Серед безробітних, які виявили бажання розвивати власний бізнес, 10 учасників АТО, 3 особи з обмеженими фізичними можливостями, 31 молода людина у віці до 35 років.
Ефективним шляхом вирішення проблеми зайнятості є опанування громадянами професій, які б мали попит на ринку праці, або набуття ними додаткових компетенцій для кар’єрного зростання. Тому одним із дійових інструментів працевлаштування зареєстрованих безробітних є професійне навчання, яке здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Обласна служба зайнятості здійснює організацію професійного навчання безробітних на замовлення роботодавців під конкретні робочі місця як у навчальних закладах Буковини, так і у мережі Центрів професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості, а також безпосередньо на виробництві, у тому числі за індивідуальною формою навчання та шляхом стажування.
У 2016 році за направленнями служби зайнятості проходили професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації 3,3 тис. безробітних. Рівень працевлаштування безробітних після закінчення навчання склав 97,6% проти 93,2% у 2015 році (тобто на 4,4 відсоткових пункти більше). Наприклад, безробітні навчались на замовлення роботодавців області на курсах цільового призначення за такими навчальними програмами як «Новітні технології в цегельному виробництві», «Основи безпеки праці на цегельному заводі» тощо. Перед початком опалювального сезону, відповідно до отриманої від роботодавців інформації щодо перспективних вакансій, Чернівецькою обласною службою зайнятості в серпні-жовтні 2016 року проведено підвищення кваліфікації безробітних на курсах цільового призначення за навчальними програмами «Чергова перевірка знань за професією оператора котельні», «Безпека праці опалювачів на твердому паливі» та іншими.
Ураховуючи потреби регіонального ринку праці, будуть упроваджуватися елементи дистанційного навчання. Організація роботи з підтвердження результатів неформального професійного навчання передбачатиме розширення переліку професій, відповідне інформування громадян і роботодавців. Для тих, хто дійсно бажає працювати, на період пошуку роботи є можливість долучитися до участі в оплачуваних громадських роботах та роботах тимчасового характеру. Громадяни отримують тимчасову роботу, а роботодавці – працівників для її виконання.
Впродовж 2016 року в оплачуваних громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру взяли участь 2524 особи, з них 2505 безробітних. З коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на організацію громадських робіт використано 627,9 тис. грн. місцевого бюджету – 476,6 тис. грн. Безробітні області залучалися до організації громадських робіт по догляду за самотніми непрацездатними особами похилого віку, здійснювали благоустрій та озеленення територій населених пунктів, проводили роботи з впорядкування місць поховання загиблих захисників Вітчизни, кладовищ та інформування населення про можливість отримання житлових субсидій.
На даний час надзвичайно актуальні завдання, що стосуються співпраці центрів зайнятості з територіальними громадами. Саме від ступеня активності такої комунікації залежить ефективність вирішення питань зайнятості та підвищення іміджу служби на місцях. Результатом зміцнення співпраці з територіальними громадами в подальшому має бути збільшення обсягів тимчасової зайнятості шляхом залучення безробітних до громадських робіт за рахунок коштів місцевих бюджетів Зважаючи на суттєвий професійно-кваліфікаційний дисбаланс, наявність значної частки безробітних з вищою освітою та еміграції високопрофесійних кадрів за кордон, надзвичайно актуальним завданням є профорієнтаційна діяльність. Роботу відповідних підрозділів служби зорієнтовано на забезпечення доступності соціальних послуг для різних категорій населення, у тому числі на засадах широкого соціального партнерства. Рівень охоплення безробітних профорієнтаційними послугами в 2016 році досяг 94,3%.
Для зменшення структурного дисбалансу на ринку праці та відповідно до Концепції державної системи професійної орієнтації населення обласна служба зайнятості проводить системну, цілеспрямовану профорієнтаційну діяльність з учнями загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладів. Фахівці служби залучають учнів до різноманітних профорієнтаційних заходів: «днів відкритих дверей» навчальних закладів, ярмарків професій та кар’єри тощо. Молодь відвідує профконсультації, бере участь у тестуванні із застосуванням психодіагностичних методик.
З метою підвищення конкурентоспроможності на ринку праці випускників професійно-технічних і вищих навчальних закладів та упередження молодіжного безробіття впроваджується проект «Планування кар’єри – запорука успішного майбутнього». В рамках проекту відбудуться консультації щодо складання відеорезюме для подальшої презентації їх потенційним роботодавцям та навчання сучасним методам пошуку роботи.
З метою удосконалення організації діяльності Служби розпочато процес оптимізації базових центрів зайнятості (районні та міські центри зайнятості), який передбачає передачу усіх господарських функцій на регіональний рівень. На рівні Державної служби зайнятості (Центрального апарату) прийнято рішення про передачу адміністративних функцій базових центрів зайнятості на регіональний рівень. Всі районні та міські центри зайнятості стануть Філіями обласного центру зайнятості. Метою цього процесу є створення дієвої та мобільної служби на ринку праці з урахуванням європейського досвіду. Результатом реформи служби зайнятості має стати підвищення якості послуг, що надаються шукачам роботи, безробітним і роботодавцям, оскільки працівники філій зосередяться переважно на наданні послуг клієнтам.
І головна мета служби зайнятості – щоб кожен буковинець мав достойну роботу із гідною заробітною платою, а кожен роботодавець був забезпечений кваліфікованими кадрами, які працюють на розвиток країни. Однак питання зайнятості можливо ефективно вирішити лише в тісній співпраці органів влади, роботодавців, профспілок, використовуючи усі можливості чинного законодавства та активно впроваджуючи зміни до нього.
|