Ткачук Мирослава, начальник відділу підвищення кваліфікації професійних компетенцій працівників надавачів соціальних послуг Чернівецького обласного центру соціальних служб Одним із державних пріоритетів на найближчі роки є реформування системи інституційного догляду та виховання дітей. Головне завдання реформи – попередити потрапляння дітей в інтернатні заклади, а також створити всі умови, щоб діти із закладів могли повернутися в родину. В серпні 2017 року Урядом України схвалено Національну Стратегію реформування системи інституційного догляду та виховання дітей на 2017 – 2026 роки, в якій переглянуто пріоритети державної політики у сфері охорони дитинства, підтримку сім’ї, створення умов для виховання та розвитку дітей у сім’ї, або середовищі, максимально наближеному до сімейного. Даний документ має конкретні очікувані результати: - щорічне зменшення на 10% (починаючи з 1 січня 2018р.) кількості дітей, які виховуються в закладах інституційного догляду та виховання дітей; - щорічне скорочення на 10% (починаючи з 2019р.) кількості закладів інституційного догляду та виховання дітей (крім спеціальних шкіл-інтернатів і навчально-реабілітаційних центрів), на 5% спеціальних шкіл-інтернатів та навчально-реабілітаційних центрів; - припинення з 2020 року влаштування дітей віком до трьох років до закладів інституційного догляду та виховання дітей; - надання неурядовими організаціями (починаючи з 2026 року) на замовлення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування не менше 50% соціальних послуг дітям і сім’ям з дітьми; - забезпечення у кожній територіальній громаді дітям та сім’ям з дітьми доступу до послуг відповідно до їх потреб. Тому запровадження патронату в Україні та розвиток мережі патронатних сімей на сьогодні є одними з пріоритетних кроків деінституалізації. Патронат над дитиною - це тимчасовий догляд, виховання та реабілітація дитини в сім’ї патронатного вихователя на період подолання дитиною, її батьками або іншими законними представниками складних життєвих обставин(Сімейний Кодекс України, ст. 252).
Потребують послуги патронту діти, які потрапили в складні життєві обставини та за різних обставин певний час не можуть перебувати у власній сім‘ї або їхні батьки чи особи, які їх заміняють, не можуть піклуватись про них, в тому числі: - новонароджені діти, від яких відмовились батьки; - підкинуті, безпритульні діти; - діти з сімей, в яких існує загроза їх життю та здоров‘ю; - діти, які зазнали насильства, жорстокого поводження; - діти, батьки або особи, які їх заміняють, померли, пропали безвісті. Одночасно до сім’ї патронатного вихователя можуть бути влаштовані тільки діти, які є між собою рідними братами та сестрами, або діти, які виховувалися в одній сім’ї (Сімейний кодекс України, ст. 252).
Основними підставами для прийняття органом опіки та піклування рішення про тимчасове влаштування дитини під патронат можуть бути: - загроза життю та здоров’ю дитини; - ухиляння батьків від виконання батьківських обов’язків; - виявлення покинутої чи знайденої дитини; - заява батьків, законних представників у зв’язку зі складними життєвими обставинами; - тимчасова неможливість виконувати обов’язки з догляду та виховання дитини через станом здоров’я батьків, законного представника дитини. За потреби вжиття негайних дій щодо термінового влаштування дитина може бути передана до сім’ї патронатного вихователя за наказом служби у справах дітей та згідно з актом прийому-передачі дитини. Переваги запровадження послуги патронату над дитиною: - дитина залишається проживати у своїй громаді, максимально наближено до родини, свого соціального оточення та спеціалістів, які надають підтримку її батькам; - на період вирішення проблем дитина тимчасово «в гостях» в професійній патронатній сім’ї, за її життя і здоров’я відповідає патронатний вихователь; - створені належні умови для освіти, розвитку, якісної соціально-психологічної реабілітації дитини; - біологічна сім’я під супроводом соціального працівника, спеціаліста ЦСССДМ, фахівця з соціальної роботи в т.ч. в ОТГ; - біологічна родина має можливість спілкуватись з дитиною під час її перебування під патронатом; - системний моніторинг можливості повернення дитини до батьків, або пошук для дитини нової сім’ї; - оптимальний час для прийняття найкращого для дитини рішення, яке максимально відповідає її потребам (протягом 3-х, максимум 6 міс.); - можливість раннього втручання в сім’ю, яка перебуває в складних життєвих обставинах та запобігання недогляду дитини, жорстокого ставлення до неї, запобігання потрапляння дитини в інтернатні заклади та ЦСПР(центри соціально - психологічної реабілітації); - громада не витрачає кошти на утримання дитини в інтернаті, ЦСПРі, чи притулку; - можливість громади самій визначати потребу у розвитку послуги патронату та організовувати пошук та якісний відбір кандидатів у патронатні вихователі. Патронатний вихователь – це спеціаліст, який пройшов навчання за спеціальною програмою та на договірній основі здійснює догляд, виховання, забезпечує реабілітацію тимчасово влаштованих в його сім’ю дітей, несе відповідальність за їх життя та здоров’я в період надання цим дітям послуги патронату, допомагає дитині та її сім’ї у подоланні складних життєвих обставин.
Патронатним вихователем може бути особа, яка: - готова прийняти будь яку вразливу дитину у свою сім’ю та надати підтримку її батькам; - має житло, яке дозволяє тимчасово розмістити дітей, які потребують захисту; - має позитивний досвід виховання власних дітей, усвідомлює цінність для дитини сімейних стосунків; - має підтримку всіх членів своєї родини і сім'я кандидата мотивована допомагати йому в процесі надання послуг; - готова до співпраці зі спеціалістами, біологічними батьками дитини та власне з дитиною в процесі пошуку рішень, які відповідають найкращим її інтересам; - готова пройти навчання за програмою підготовки кандидатів у патронатні вихователі.
Фінансування послуги патронату – за рахунок державного бюджету складається з: 1. Соціальної допомоги на утримання влаштованої під патронат дитини в розмірі 2,5 прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку на місяць: 2. Грошового забезпечення за надану патронатним вихователем послугу в розмірі 5-ти прожиткових мінімумів для працездатних осіб: Однак, при влаштуванні 2-х і більше дітей, дітей віком до 1 року, неповнолітньої вагітної, дитини з ВІЛ, грошове забезпечення збільшується на 10% за кожну дитину та категорію, але сумарно не перевищує 50% 3. Сплата єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за патронатного вихователя.
|