Наталія Пасічник - заступник директора Департаменту – начальник управління соціального обслуговування, соціальних послуг, інтеграції інвалідів та соціальної підтримки населення Департаменту. На сьогоднішній день, порядок надання субсидій - один із найважливіших напрямків реформування соціальної сфери. Особливо торкнулась реформа субсидій Чернівецької області, де призначення субсидій зросло більше ніж в 10 разів. На початок проведення реформи, субсидії отримували всього 14 тис. домогосподарств. За опалювальний період 2017-2018 рр. субсидією скористались 142,2 тис. домогосподарств, що складає 46% від загальної кількості домогосподарств по Чернівецькій області - 307,3 тис.. Основною причиною збільшення звернень за призначенням субсидій, насамперед є зростання тарифів на житлово-комунальні послуги. Поряд з цим - суттєва зміна умов призначення субсидій, зокрема призначення субсидії працездатній непрацюючій особі, та на фактичну кількість проживаючих осіб.
Проте, як свідчить статистика, а також рекомендації Міністерства фінансів України за результатами верифікації 2109 сімей, яким було призначено субсидію на опалювальний період 2017/2018 рр. здійснили придбання товарів та послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн., що складає 1,48 % від кількості призначених. При цьому, в значній кількості сімей, де призначена субсидія до складу входять особи, які декларували нульові доходи. Для прикладу, відома ситуація в нашій області призначено субсидію особі, в сім’ї якої здійснено купівлю товарів компанії «APPLE» на суму 189,0 тис. грн. (2 телефони: 6S, 7+ та МАС BOOK).
Урядом затверджений новий Порядок призначення житлових субсидій (постанова КМУ від 27.04.2018 №329). Основною метою прийняття постанови – легалізація трудових відносин та детінізація доходів, яке є пріоритетне і для області.
Прийняття зазначеної постанови відкриває нові перспективи в реформуванні соціальної сфери - виявлення працездатного непрацюючого населення з метою детінізації доходів, офіційного працевлаштування, сприянні в проходженні підготовки, навчанні та перекваліфікації професій відповідно до пропозицій Служби зайнятості, з якою сьогодні існує тісна співпраця.
НОВУ ЗАЯВУ І ДЕКЛАРАЦІЮ - ПОТРІБНО БУДЕ ПОДАТИ: - орендарям житла; - внутрішньо переміщеним особам (без договору оренди); - сім’ям, яким субсидію було призначено не на всіх зареєстрованих, а фактично проживаючих в помешканні осіб; - сім’ям, де є непрацюючі люди працездатного віку, в яких або відсутні доходи, або вони менші мінімальної заробітної плати; - сім’ям, в який відбулися зміни у складі сім’ї протягом останнього року; - сім’ям, які станом на травень 2018 року матимуть понад двомісячну заборгованість за житлово-комунальні послуги і не погасять її до червня 2018-го.
Є ЧИМАЛО СІМЕЙ, В ЯКИХ ЧОЛОВІК ПРОПИСАНИЙ ЗА ОДНОЮ АДРЕСОЮ, ДРУЖИНА І ДІТИ ЗА ІНШОЮ. Чоловік працює, дружина, скажімо, у декретній відпустці або взагалі не працює. Такі сім’ї раніше, враховуючи те, що дружина зареєстрована з дітьми в помешканні одна, надавалася чимала субсидія, доходи чоловіка не враховувалися, але гроші щомісяця він приносив саме в цю сім’ю. Водночас, на помешкання, де прописаний чоловік оформлювалася субсидію, виходячи з кількості не зареєстрованих, а фактично проживаючих осіб. Відповідно доходи такої людини не бралися до уваги для призначення допомогу ні там, ні тут. Тому Мінсоцполітики з 1 травня 2018 року змінює форму Декларації про доходи. Відтепер декларувати необхідно буде доходи всіх членів сім’ї (чоловіка, дружини та неповнолітніх дітей), навіть тих, які зареєстровані за іншими адресами.
При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються. Таким чином, держава реагує на соціальну несправедливість та турбується про воз’єднання українських сімей. Поняття сім’ї розтлумачує Сімейний кодекс, стаття 3.
СУБСИДІЮ НЕ ПРИЗНАЧАТИМУТЬ ЯКЩО: - у власності сім’ї є автомобіль, якому менше п’яти років, крім мопеда та авто, наданого органом соціального захисту населення; - площа квартири перевищує 120 кв. м, а будинку — 200 кв. м, крім дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей та багатодітних сімей, в яких не менше року проживає троє і більше дітей; - у складі домогосподарства або у складі сім’ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховується доходи для призначення субсидії (для призначення з 1 травня 2018 р. – третій і четвертий квартал 2017 року, для призначення з 1 жовтня 2018 р. – перший і другий квартал 2018 року) • за інформацією ДФС і ПФ України, у них взагалі відсутні доходи; • вони отримували середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановлений на початок періоду, за який враховується доходи; • не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців, за який враховується доходи для призначення житлової субсидії; - у члена домогосподарства або у члена сім’ї особи із складу домогосподарства доходи відсутні, менші ніж мінімальна заробітна плата та несплачений ЄСВ, і такі особи перебували за кордоном сукупно більше ніж 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи. Безробітним необхідно буде стати на облік до центру зайнятості. Лише за цієї умови (за рішенням комісії) органи соцзахисту автоматично рахуватимуть дохід у три прожиткові мінімуми — 5286 гривень. ЗМЕНШЕНО СОЦІАЛЬНУ НОРМУ НА ОПАЛЕННЯ. Соціальна норма на газове опалення 4,5 м? на 1 м? опалювальної площі, електроопалення — 30 кВт.год на 1 м? опалювальної площі. При призначені субсидії на понаднормову площу житла, норма може бути збільшена не більш ніж на 30%. Скасована норма площі у розмірі 75 м? для домогосподарств, що складаються з однієї або двох непрацездатних осіб. Крім цього, доходи від оренди майна, зокрема, від здачі в оренду квартири, тепер необхідно буде також вказувати в деклараціях про доходи — в новій графі «інші доходи».
ВВЕДЕНО ОБОВ’ЯЗКОВА СПЛАТА ЗА ПОСЛУГИ ОТРИМУВАЧАМИ СУБСИДІЇ Постановою введено обов’язок для громадян, яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, щомісячно сплачувати обов’язкову частку плати за послуги незалежно від обсягу спожитих послуг. У разі несплати обов’язкової частки плати надання субсидії припиняється за поданням надавачів послуг.
ЗАЯВУ, ДЕКЛАРАЦІЮ ТА НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ ДЛЯ ПРИЗНАЧЕННЯ СУБСИДІЇ ГРОМАДЯНИ МАЮТЬ ПРАВО ПОДАВАТИ ДО ОТГ. ДОВІДКОВО: Станом на 01 травня 2018 р. 142 171 домогосподарств отримували субсидії, з них субсидію на придбання твердого палива на 2018 рік отримують 8939 домогосподарств. 128734 справ необхідно опрацювати для визначення права отримання житлової субсидії на неопалювальний сезон 2018 р.(травень-вересень). За новою заявою та декларацією для призначення субсидій необхідно звернутись: - особам, які є орендарями житлових приміщень – 492; - внутрішньо переміщеним особам – 20. Прийнято 5862 зверненя за новою заявою. На наступний період житлова субсидія не призначається: - загальна площа будинку перевищує 200 кв. метрів – 2010 отримувачів субсидій; - загальна площа квартири перевищує 120 кв. метрів – 358 отримувачів субсидій.
|